Immer wieder stehen die Gemeinden vor der Frage, nach welchen Kriterien über Anträge auf (Teil-)Befreiung vom Benutzungszwang zu entscheiden ist. In dem von Dr. Rätz (GStB) zusammengestellten Überblick werden die wichtigsten Kriterien erläutert sowie diesbezügliche Rechtsprechung aus den letzten etwa 25 Jahren in Form vom Leitsätzen dargestellt: